提高战略思维，融入发展大局
奋力推进学校教育事业高质量发展
——贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》的思考
同志们好！
我们中心组学习进入到最后一天。昨天我们学习了很多有关经济工作会议、中纪委和省纪委会议的精神，以及关于校园政治安全和意识形态安全方面的一些精神的传达。这些工作都是接下来一年中要重点布置和推进的，今天我的报告重点想通过现在大家都非常关注的《国家职业教育改革实施方案》来谈一些我的思考。这个方案已经公布了，在网上也可以看得到全文，应该说是期盼已久的。
这个方案细读起来还是有很多新的内容和新的提法。教育部在元宵节那天专门召开了新闻发布会，请了职成司的王继平司长还有人事司、职教中心等相关部门的领导做了一些解读。这个方案我不知道大家是怎么样看的，我是把它打印出来看了好几遍。我建议大家都要再仔细读一读。接下来还会有我们广东省的职业教育三年提升计划也是期盼已久的，也需要仔细地掌握和了解。
一、什么是战略思维？为什么要有战略思维？
在开讲“实施方案”之前，我想先跟同志们谈一下战略思维的问题。在假期里面，我们通过学习强国这个平台进行学习。学习强国平台上面有很多学习资料。1月21日习近平总书记在召开省部级主要领导干部会议上的重要讲话中强调坚持底线思维着力防范化解重大风险。大家知道，我们现在三大攻坚战。第一个就是防范重大领域的风险。第二个就是脱贫攻坚。第三个就是污染防治。虽然会议主题是底线思维，但是习近平总书记谈了很多。他提了战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维。1月25日人民日报刊登了一篇评论——《习近平为何反复强调“战略思维”》，评论当中关于“战略思维”有很多论述，指出了我们在这方面存在的一些误区。
习近平总书记召开的是省部级主要领导干部会议，大家自然觉得省部级干部具有战略思维是没有问题的。高级干部当然应该有战略思维。所以大家可能觉得战略思维是大领导的事。我们中层干部，一个部门的正职，我要有什么战略思维？可能会有这样的想法。其实无论是处于什么岗位的领导，地方、基层和部门，有没有必要拥有战略思维？这个是当然必须的。人民日报的评论说，何为全局、何为局部，本身就是相对的。小到一个处室、大到一个学院都有整体性，从战略的层面应该怎么样谋划我们的工作？我们学校的校领导，需要从战略的层面怎么样考虑学校的事情。所以我觉得学了这篇评论之后收获很大。习近平总书记提到战略思维不仅是一种能力，更是一种责任。我们要锻炼自己，要有意识地提高战略思维，这是一种责任。如果说你很关心自己这个部门，责任感强，你自然会想一些战略的事情。战略思维就是看得远，有高远的视野，对很多事情提前谋划。我们很多同志可能平时事情很多，陷入一些琐碎的事情里面，就缺少一些谋划。很多项目我们为什么没有争取到？我们在半年前或者是一年前、两年前、三年前没有去谋划，等到结果出来之后，一切已经晚了。这就好比下棋，你没有下先手棋，等发现局势不好了再想补，就已经来不及了。
所以大家在“学习强国”学习的时候，我建议大家看一看习近平总书记的这个讲话，也看一下人民日报的评论，里面讲了很多的道理，我觉得很有意义。
二、学校干部需要什么样的能力？
我在2017年9月份理论中心组学习会议上谈了关于全面提高人才培养能力的若干思考。其中第十方面，关于学校二级职能部门能力建设的问题，我引用了中山大学原校长黄达人的一些思考。我看了他写的几本书，也听了他很多报告，我觉得他讲得很有道理。
对于处长的定位，他提出：“处长出主意，校长拿主意。校领导和处长的不同之处就是，处长要更具有主动性、积极性去谋划学校的发展，成就大事”。另外他也认为，“处长应该多汇报少请示。”他的意思是说要请示工作，也应该给校领导出选择题，而不是填空题。说的更直接一点，他说“看一位中层干部是否合格，关键在于‘主动性’这三个字”，其中也包含了谋划。所以“中层干部要有追求，既要满足岗位的基本要求，也要有创新，最好能够引领部门的发展。”这是黄达人校长讲的。他说工作境界有三种层次。首先是做好基本工作，这是一种境界。第二种境界是创新工作，就是你还做一些创新的工作。第三种境界就是除了以上工作，你还做一些引导性的工作，那就比创新工作的境界更高了。他举了几个例子。“比如说人事处长，基本工作当然是学校的人力资源管理、人才的数量。创新工作就是从学科结构考虑师资队伍建设”，对我们学校来说就是从专业结构去考虑队伍的建设。你要思考这些问题，要去学习，多去调研。多到二级学院、各个部门去了解，多拿数据进行分析，多到别的兄弟院校去学习。那么更高层次的就是引导工作，形成体制、塑造氛围。什么叫体制？体制运行有效要靠制度。作为人事处长，更高的境界就是要多出台一些更好的制度引领学校事业的发展。
再比如说教务处长，他也举了例子。教务处长的基本工作是保证学校教学日常运行，守住底线，并开展教学改革。创新工作就是你要有权威影响决策。要在一些人才培养、教育领域上有权威。你要能够提出一些创新的想法。引导工作就是说你能不能在学校里面，站在学生的角度，而不是管理者的角度去做一些开创性的工作。
对于二级学院怎么样去谋划？他说二级学院的院长，基本工作是学术。创新工作就是引进人才。我们的院长，你要想办法去引进人才。引导工作，他是从本科高校出发，说最根本的还是教学，要处理好教学和科研的关系。我认为引导工作对于职业院校二级学院院长来说，就是从学院的专业建设、人才培养、社会服务三个方面去思考如何去营造这个环境。所以我当时提出来，作为二级学院的院长、班子成员，你有没有思考过专业建设的问题？人才培养目标怎么定？如何与产业深度融合？去年年底我请了二级学院的班子进行了交流。我当时就讲了，二级学院的院长、班子成员，首先要考虑专业建设问题。学院的专业建设、人才培养的目标，要跟学校的人才培养定位和目标相吻合。每一个专业者要能够对接龙头企业，根据龙头企业、骨干企业的岗位能力要求来确定我们的人才培养方案。当然我们培养的人才不仅仅是服务这些大企业、龙头企业，我们也服务中小微企业。但是我们人才培养方案的制定和专业标准、教学标准，一定要依据龙头企业的需求来制定。其次，你们要考虑教师队伍建设与教师发展，思考学生发展。我们正在尝试如何下放权力到二级学院，有的二级学院不愿意接，觉得很麻烦。其实二级学院就是要有自主权，要有主动性在学校的大框架下根据二级学院的实际情况，制定一些二级学院的制度。二级学院要有二级学院的制度，要有二级学院的分配管理办法，这些都是我们要考虑的。
作为机关职能部门的处长，也要有一定的宏观思维，就是刚才讲的战略思维——有没有总体规划、谋划。所以谋划很重要。为什么我们要学文件并领会文件精神？今天讲两个文件，一个是教育部的改革实施方案，一个是广东省的职业教育三年提升行动计划。没有谋划，我们未来的发展就会出问题。我记得我在2017年的时候讲过，我认为在现在的我们仍然有必要讲。我们的干部要有所思考，要树立战略思维，提高战略思维。所以今天我的报告的题目叫做《提高战略思维，融入发展大局，推动学校教育事业高质量发展》。
三、我们面临什么样的发展大局
战略思维已经讲了。融入发展大局——我们是什么样的一个大局？我们国家从十八大以来到十九大召开，国家建立现代化经济体系需要人才支撑，需要技术技能人才。全国教育大会去年刚刚召开，制定了《中国教育现代化2035》。教育部针对《中国教育现代化2035》又制定了《加快推进教育现代化实施方案》。这都是我们的大局。还有“一带一路”建设，粤港澳大湾区建设刚刚发布了规划方案，都是我们职业教育、我们学校要发展职业教育的一个大局。所以我们需要有“谋”的思想，有战略思维，再配合具体的改革举措，来推动我们学校高质量发展。何谓高质量，这也是我们要思考的问题，高质量是有很多指标来衡量。
我们学校这几年取得了很大的进步。但是分析一下，广东省排名前列的高等职业院校都在前进。所以对于我们现在来说是不进则退，少进也是退。别人进十步你进了两步，虽然跟自己比是进步了，但比别人还差八步，差距就越来越大。所以现在是要抢抓机遇，不优则亡。我希望大家能有意识地去了解我们面临的大局、一些大的政策。针对这些，看哪些我们可以提早谋划？哪些是需要改革的？
我们首先看一下现在面临的形势。第二部分重点结合教育部的职业教育实施方案和我们学校的发展，谈一些工作，包括我们下一步要做什么事情。
首先进行形势分析。去年至今国家出台了一系列文件，包括《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号，2018.2.1）。
我特别摘出来一点：教师应该主动适应信息化人工智能等技术变革，积极有效开展教育教学。这里有两点需要我们关注。一是信息化人工智能等新技术变革。二级学院的领导对这点一定要重点关注，要引导老师关注信息化和人工智能等技术的变革。去年教育部前部长鲁昕在广东省做的报告中就是谈到数字化时代、职业教育的发展。数字化时代是一个大的概念。人工智能就是数字化时代的关键推动技术之一。所以大家要关注，要思考在人工智能时代我们所有专业如何发展？如何建设？
另外几个重要文件是《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》，教育部《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号，2019.1.24），中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（2019.2.19），《教育部2018年工作要点》（教政法〔2018〕1号，2018.1.31）。
这些文件当中提到分类遴选职业院校管理50强工作案例，建设一批示范性职业教育集团。学生管理50强和实习管理50强案例我们都报了。但是我们写的申报材料准备不充分，质量不高。这也在于我们谋划不够。往往接到正式申报通知后，给的准备时间只有几天就要提交，时间就不够了，所以上报的材料质量也不是很高。
教育部等六部门颁布的《职业学校校企合作促进办法》（教职成〔2018〕1号，2018.2.5），教育部《2018年教育信息化和网络安全工作要点》（教技厅〔2018〕1号，2018.2.11）这几个文件里面提到“认定职业院校第二批500门以上国家精品在线开放课程”。现在我们的在线课程还没有国家级的。教务处一定要关注这个事情。什么时候把这个零补上？
相关文件还有：教育部《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》（2018.9.14），人社部《全面推行企业新型学徒制的意见》（人社部发〔2018〕66号，2018.2.11），教育部办公厅《关于公布第三批现代学徒制试点单位的通知》（教职成厅函〔2018〕41号，2018.8.1）。教育部公布了第三批现代学徒制试点单位，我们学校是第三批。第三批一共194个单位，还有企业和中职学校。我们是努力竞争争取到了第三批。现代学徒制在教育部的实施方案和广东省的方案里面都是非常重要的，专门列了出来。我们一定要把这个重要的改革试点任务完成好。
大家也应关注一下地方文件，比如：
北京市教委、市发展改革委等五部门《北京职业教育改革发展行动计划》提出北京要建设世界一流的高职院校。浙江省教育厅《关于开展中职与应用型本科一体化培养试点工作的通知》提出浙江开展中职与应用型本科一体化培养试点。浙江已经开展很长时间了。广东省也在开展。我关注到在教育部《职业教育改革实施方案》里面有一句话：长学制，培养高端的职业技术人才，是七年制的。大家要关注政策导向。
《广东省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》（粤府办〔2018〕40号，2018.8.23），《广东省进一步提高高等教育毛入学率实施方案（2019-2021年）》（粤府〔2019〕7号，2019.1.25），《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019—2021年）》（粤府办〔2019〕4号，2019.2.22）。这几个我们省内的文件对我们学校来说很重要。一个是上午汤书记讲的“提毛计划”——《进一步提高高等教育毛入学率实施方案（2019-2021年）》。这是2019年1月份放假的时候颁布的。广东省昨天出台了《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019—2021年）》，这个行动计划也是筹划了很长时间的，终于出来了。文件里面很多改革任务都是回应了国务院的职业教育改革实施方案。这就是我们的大局，要使我们的学校发展融入这个发展大局。这对我们学校来说也是一个战略机遇期。如果这一次机遇我们没抓住，我们有可能就掉队了。
从学校的发展来看，我们这几年做了很多努力。我们招生就业创业的成绩都很不错。2018年我们省创新强校工程考核全省排名第12，省一流校中期考核我们排到14。中国高校创新人才培养及学科竞赛评估结果，在高职院校中我们排在全国123名，省内是第10。在2017年全国高职院校排名600强里面，我们也前进了一些名次。刚刚发布的毕业生薪酬平均数我们在全省是第九。这几年我们在技能竞赛方面花了一些精力，2017、2018、2019年我们的参赛队伍在增加。2019年我们达到了54支队伍。目前2019年的比赛还没全部结束。我们已获得省一等奖6个，二等奖1个，三等奖2个，还在进行的有45项。希望各个二级学院、职能部门抓紧做好相关工作。我们在2018年实现了技能竞赛国赛一等奖的突破。
从学校发展来说，我们学校国家级教育教学成果奖拿到了一项。省级教育教学成果奖拿到五项。在国家级成果和项目里面，我们现代学徒制试点是国家级的。职业技能竞赛也有国赛的获奖，还有国家数字校园实验校。省级大学生“挑战杯”竞赛，我们获得了“大挑”特等奖，“小挑”金奖。去年省级教学名师奖我们实现了零的突破。
以上是我们学校的发展情况。应该说我们学校发展还是有很好的基础的，这也更加坚定了我们下一步发展要融入大局的信心。我们要对自己有信心，因为我们经过这么多年的努力，从中专到高职，建设新校区，到现在内涵建设和扩容、提质、强服务并举的这个时代，我们有很多机遇，也有很多难点和挑战。比如说我们的师资队伍建设，干部能力建设，体制机制——我们有些改革制度还没有出台。比如说培训，我们的品牌培训项目比起排在前列的兄弟院校要少。
在这样的形势下，我们来看国家和省的实施方案。这次主要针对国家的职业教育改革实施方案，把我学习的一些思考跟大家分享一下。
四、国家《职业教育改革实施方案》解读
国家职业教育改革实施方案酝酿很长时间。《方案》提出了几个问题：体系不够完善、职业技能实训基地建设有待加强，制度标准不健全、企业参与办学的动力不足，有利于技术积累、人才成长的配套政策尚待完善，办学和人才培养质量水平参差不齐。方案是问题为导向、为原则，所以很有现实意义。
这个方案我把它分成总体要求、总体目标、具体指标和具体措施这几个方面给大家介绍一下。
总体要求：
1.把职业教育在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置
2.完善职业教育和培训体系
3.鼓励和支持社会各界积极支持职业教育
就是把职业教育放在更加突出的位置。这是十九大提出来的。
总体目标：
1.办学格局：政府举办为主，社会多元办学
2.办学追求：规模扩张—质量提高
3.办学模式：参照普通教育办学—企业社会参与，专业特别明显
具体指标：一共8个。这就是我们要仔细研究的。
1.到2022年，职业院校教学条件基本达标。
2.到2022年，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）。
3.建成覆盖大部分行业领域，具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。职业教育标准体系的内涵很丰富的，包括很多标准。我们学校在标准制定方面，特别是专业教育标准，是落后比较多的，我们参与的比较少，主持的更没有，这方面工作我们要加强。
4.建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。
5.职业院校实践教学课时原则占总课时一半以上，顶岗实习时间一般为6个月。
6.“双师型”教师占专业课教师总数超过一半。
7.分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。
8.启动“1+X”证书制度试点。
具体的内容大家要看看文件，可以先关注它总体的结构，它分成七大方面20条，所以叫职业教育20条。
第一和第二方面都是宏观的。一是完善国家职业教育制度体系，这会对我们职业教育有很大的影响，因为它是一个制度体系。二是构建职业教育国家标准。第三第四第五方面都是内涵建设。促进产教融合校企“双元”育人——这个单列出来，建设多元办学格局，完善技术技能人才保障政策。第六和第七方面是指评估，即职业院校以后如何评估，如何评价？最后是整个制度所规定的内容如何组织实施。这是《方案》的逻辑框架。
我们在读文件、学习文件的时候，首先应了解它的逻辑框架。这个方案的七个方面，每一个方面有最多的有4条，加起来一共20条。职教20条里每一条都有很多的内容。
1.完善国家职业教育制度体系。一共有4条，包括制度框架、如何发展中职、高职和应用型本科。这是国家的制度体系。它特别提出:职业教育是一种教育类型。就是说职业教育和普通高等教育一样，也是一种类型。所以这次通过国家文件的方式把职业教育作为一种类型确定下来，对职业教育会有很大的影响。它不是一种层次，不是大专层次、本科层次。职业教育就是一种类型。文件对于中职、高职、应用本科都制定了一些改革内容。
2.构建职业教育国家标准。国家标准也有4条。一是完善教育教学相关标准。就是前段时间我们一直在做的教学标准。二是“1+X证书”制度，这是一个非常新的内容。大家只是听说了，可能很多同志还没有仔细去研究。三是开展高质量培训。因为十九大说了要完善职业教育和培训体系，所以将培训放在职业教育里面，职业培训成为职业教育的法定职责。所以我们学校成立培训学院是非常有道理的，而且我们要加大培训学院的工作力度。四是实现学习成果的认定积累和转换。就是说对整个职业教育制定一个标准，无论学生在哪里学习，成果都可以放在学分银行里面进行累积。这个国家标准里面有很多需要我们参与的工作内容。我们的教务处、科研处还有各个二级学院都要想办法，哪些内容、改革任务我们可以参加的？要尽早谋划。
3.促进产教融合校企“双元”育人。工学结合，这是人才培养模式改革。推动校企全面加强合作。打造一批高水平实训基地，指标里面有300个，300个国家级的实训基地我们肯定要去争取。多措并举打造双师型教师队伍也是我们要争取的。
4.建设多元办学格局。一是推动企业和社会力量举办高质量职业教育。这里就有很多新的东西。比如要遴选产教融合型企业，还会有一些配套制度。二是做优职业教育培训评价组织。这跟“1+X证书”又是紧密关联的。
5.完善技术技能人才保障政策。提高技术性人才待遇水平，健全经费投入机制。
6.加强职业教育办学治理督导评价。成立职业教育质量评价和督导评估制度，支持组建国家职业教育指导咨询委员会。
7.做好改革组织实施工作。加强党对职业教育工作的全面领导，完善国务院职业教育工作部际联席会议制度。
下面从八个方面的具体指标分析我们学校接下来的中心工作应如何开展。
指标1.到2022年，职业院校教学条件基本达标。广东省相应出台了一个《进一步提高高等教育毛入学率实施方案（2019-2021年）》。《实施方案》提出“到2020年，我省高等教育在校生总规模达到292-299万人，比2017年增加12-19万人，高等教育毛入学率提高到50%左右，达到全国平均水平。到2021年，高等教育在校生总规模达到304-317万人，比2017 年增加24-37万人，高等教育毛入学率提高到55%以上。”这是
全口径的高等教育。《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019—2021年）》里面说的是我们高职教育在校生规模要增加12万。广东省出台的政策对我们学校来说是一个很好的发展机遇。说明省委、省政府对高等教育和职业教育十分关注、十分重视。我们学校如何抓住这个机遇，把办学条件进一步提升，同时通过教育教学改革，创新人才培养模式，提升服务水平。这样就将我们学校的水平提高了。所以我们在座的各位干部一定要有思想打算。未来几年大家一定要铆足干劲干事创业。就像我们原来在建设新校区一样。
此外，我们还要跟“省属中职学校开展集团办学”。我们对接的学校是广东省商业学校。广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划明确教育厅不主办中职学校。这意味着这些厅属中职学校以后要融入高职，要跟高职院校捆绑开展集团办学。这可以增强我们的办学能力。
指标2.到2022年，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）。这就是特高计划。2019年2月19号元宵节当天教育部召开新闻发布会，王继平司长说特高校有两大功能：“一是培养人——你培养了多少高素质人才；二是技术服务创新。”所以大家一定要重视。特高校的特高专业的功能都是培养人和技术服务创新。我们恰恰在技术服务创新方面还有不足。这两年我们在提高，我们纵向项目横向项目都获得了可喜的进步，但是还不够。与建特高校的目标相比我们还有差距。技术服务创新主要是指一是应用技术、横向项目，二是技术培训。对于“要建成什么样的学校”，王继平司长说按照“当地离不开，业内都认同，国际可交流”这三个标准进行评选。
指标3.建成覆盖大部分行业领域，具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。“将标准化作为统领职业教育发展的突破口，完善职业教育体系。建立健全学校设置、师资队伍、教学教材、信息化建设、安全设施等办学标准。”还要推进“1+X证书”制度。“扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模。”还有一个方向：军民融合，我们也要关注。“面向现役军人教育培训，设立退役军人教育培训集团，推动退役、培训、就业衔接。”这些都会成为未来职业教育的发展方向。培训学院、教务处都要十分关注，提前布局，下“先手棋”。
“完善教育教学相关标准。”目前我们学校只参与了专业标准的制订的，没有主持的。要思考如何在一些新专业上有所突破，主持或参与制定国家教学标准。“落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。”这就明确了职业教育是一种类型，培训是职业院校的法定职责。我理解文件的意思是对于职业院校来说学历教育和培训是并重的。所以我们的培训项目大家一定要关注。培训学院的培训制度、激励政策，一定要赶紧出台。
“实现学习成果的认定、积累和转换。”“建立学分银行。”职业院校对取得若干职业技能等级证书的社会成员支持其根据证书等级和类别免修部分课程。就是社会成员取得“1+X证书”可以免修部分课程，在完成规定内容学习后依法依规取得学历证书。就像成教学生，他是企业人员，已经取得一个技能等级证书，到我们学校选修一个专业，相关的部分课程就可以免修，他修完其他的规定课程，符合我们工贸的专业培养目标要求的，我们就给他颁发学历证书。同时对接受职业院校学历教育并取得毕业证书的学生，在参加相应的职业技能等级证书考试时，可免试部分内容。就是我们学生毕业了，到社会上要考相关证书，他在校期间学过的课程，如果和考证书的考试科目能证明等效，也可以获得免试。还有1+X证书“实施试点工作”。我觉得培训学院、二级学院要主动加入试点。
指标4.建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。这里面很多政策，我只是摘录了一些。“建立产教融合型企业认证制度”。就是让企业跟职业院校开展合作，取得认证之后对企业给予激励。同时“打造一批高水平的实训基地”——300个。这里面“鼓励职业院校建设或校企共建一批校内实训基地”，要“借鉴德国、日本、瑞士等国家经验，探索创新实训基地运营模式。”就是要在学校里校企共实验基地，如何运营，如何对校内学生提供实训服务，如何对校外的人员提供培训和技能等级证书的培训。我们要争取建设一批这样的实训基地，发挥我们专业的优势去找机遇。这些政策字里行间，都是机遇。
指标5.职业院校实践教学课时原则占总课时一半以上，顶岗实习时间一般为6个月。这是教务处要关注的职业院校实践教学课时。还要“借鉴‘双元制’等模式，总结现代学徒制和企业新型学徒制试点经验，校企共同研究制定人才培养方案”。要“认定一大批职业教育在线精品课程，建设一大批校企‘双元’合作开发的国家规划教材”。这些以后都会有项目推出。就像王继平司长在答记者问的时候说到，这是一个大纲，后面还有很多配套的项目和配套的文件推出。这个《方案》是指引方向，我们要尽早谋划。不要等到配套的项目推出了再去写申报书、做准备，那就晚了。“倡导使用新型活页式、工作手册式教材并配套开发信息化资源。”“推进虚拟工厂等网络学习空间建设和普遍应用。”虚拟现实应用技术研究我们学校是有特色的，我们还新设了“虚拟现实应用技术”专业。这次文件里面提出来了，我们要思考如何去做一些事情。
指标6.“双师型”教师占专业课教师总数超过一半。
指标7.分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。
“分专业建设一批国家级职业教育教学教师创新团队”。“建立100个“双师型”教师培养培训基地”。这100个我们能不能争取到。大家注意：“组建高水平、结构化教师教学创新团队”，数量是360多个。为什么谈结构化的教师教育团队？就是说团队中每一个人都有自己的特长，并不需要每一个教师都是全能型的，每个人的特长具有互补性，形成一个完美的教学团队。比如：有的人动手能力很强，有的人讲课很好，有的人善于运营，组织好一个教学团队。
教育部新闻发布会上人事司副司长黄伟讲了一个情况，职业院校专任教师133.2万人（中职83.4万人，高职49.8万人）中职“双师型”教师的占比31.5%，高职39.7%。所以他提出来“双师型”教师的占比要达到50%。他说的“双师型”是教师既能够上课，又能够指导实训。今年上半年要启动实施教师教学创新团队的建设项目，在5个领域中建设120个。智能制造、新能源汽车这几个专业领域要做好准备。项目周期是三年将创建360个团队。这些教学团队届时会派往德国进行有针对性的研修，旨在推动人才培养，学习教学课程设置和教学改革等，去德国全方位、深入取经、学习。
指标8.启动“1+X”证书制度试点。1+X证书制度是这次职业教育改革实施方案里面一个比较新的内容。它是进一步发挥好学历证书作用，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时积极取得多类职业技能证书。多类，就是指一个学生可以获得两个以上的职业技能证书。后面还有一句：面向培养复合型人才，解决就业的结构性矛盾。
教育部职教研究中心所长王杨南正在组织人力制定1+X证书制度。他说到，等级证书一是给职业院校的学生和应用型本科高校的学生获取的。二是给毕业生或社会成员作为职业技能水平的凭证和学习成果的认证。证书体现岗位群的能力要求，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力。综合能力包括专业知识、职业素养和技能操作。初步决定证书等级分成初级、中级、高级。“职业院校要进一步发挥好学历证书的作用”，这是怕大家追求“1+X”当中的“X”而忽略了学历教育。学历教育的作用是在高校里面培养学生的综合素质，让他掌握一定的专业知识。所以“夯实学生可持续发展基础”，就是要注重学生的综合能力的发展，处理好1与X的关系，坚持育训结合、内外结合、长短结合，促进书证融通，以人才评价模式改革带动职业教育质量提升。因此1+X证书制度其实是一种人才评价模式改革。后面还强调了学生是自主选择参加职业技能等级证书培训与考核，不作为学生毕业的限制条件。
第14条：做优职业教育培训评价组织。更多通过职业教育培训评价组织等参与实施职业技能培训。提高技术技能人才的待遇，就是不能歧视，包括在职称晋升方面。
第19条 ：加强党对职业教育工作的全面领导。党建工作是一个引领的作用，把握办学方向。
无论是国务院的职业教育改革实施方案，还是广东省的文件，我们一定要抓紧学习领会精神实质，一定要把握抓住这个机遇！就像王继平司长讲的，这次改革释放了很多政策红利。我们要下好一流校建设的一盘大棋，实现扩容、提质、强服务战略目标。
我们要以高质量人才培养支持我们学校高质量发展。所谓高质量就是提高我们培养学生的水平。提高学校人才培养水平有很多内涵要求，比如说我们的课程、实训基地、教师队伍，还有我们的管理都要高质量。
我们要以干部担当带动高质量发展。我们马上面临着扩容提质强服务、申报特高校和特高专业，而且还要继续去进行一流校的建设，创新强校的建设。今年还要进行人事分配制度改革的体制机制创新，任务是非常艰巨的。所以一定要求我们的干部、今天在座的骨干要有担当、有作为，带动学校高质量发展！
我们要以师资队伍促进高质量发展，以创新动能加速高质量发展，还要以综合改革保障高质量发展，以党建引航把握高质量发展方向！通过加强党建，使得我们的领导干部有大局意识、有担当的意识、有作为的精神，发扬我们广大党员的先锋模范作用。
虽然我们有很多艰巨的任务，但是我们一定能够把它克服。以党建促中心工作，同时再通过党建营造一个稳定发展的校园环境，保障我们学校中心工作稳步正确发展。
学校马上就要开学了，有很多部门在假期都加了很多班。在此我也向坚守在工作岗位的同志们表示衷心的感谢！新的学期开始后，很多任务又摆在我们面前，更加需要我们的同志们一方面要有全局的视野、要有战略的思维，同时还要制定切实可行的措施政策，以落实的精神，把我们的工作一项一项做好。我相信我们工贸肯定会迎来一个崭新的发展高峰！
谢谢大家！
（注：本文依据何汉武校长在2019年2月学校党委理论学习中心组会议上的发言录音整理）
